為深入貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，2014年，市政府將職業(yè)技能培訓(xùn)列為年度實(shí)事項(xiàng)目之一，并面向社會(huì)各界廣泛征集意見和建議。此舉旨在通過集思廣益，優(yōu)化培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)實(shí)效，更好地服務(wù)民生、促進(jìn)就業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

一、背景與意義

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，技能人才短缺與就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅是提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、增加收入的關(guān)鍵途徑，也是緩解企業(yè)“招工難”、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的重要支撐，更是推動(dòng)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)工程。將職業(yè)技能培訓(xùn)納入市政府實(shí)事項(xiàng)目，體現(xiàn)了政府以人為本、關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)公平的執(zhí)政理念，對(duì)于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有深遠(yuǎn)意義。

二、征集意見的核心方向

本次意見征集主要圍繞以下幾個(gè)核心方面展開，期待社會(huì)各界踴躍建言獻(xiàn)策：

1. 培訓(xùn)需求精準(zhǔn)對(duì)接：如何更準(zhǔn)確地摸清市場和企業(yè)對(duì)技能人才的需求？如何建立動(dòng)態(tài)的需求調(diào)查與反饋機(jī)制，使培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位要求緊密銜接？如何針對(duì)不同群體（如高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、企業(yè)在職職工等）設(shè)計(jì)差異化、個(gè)性化的培訓(xùn)項(xiàng)目？

1. 培訓(xùn)資源優(yōu)化整合：如何有效整合政府、企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方資源，形成合力？如何鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)特別是大中型企業(yè)建立完善的內(nèi)部培訓(xùn)體系，并承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任？如何提升公共實(shí)訓(xùn)基地的利用效率和服務(wù)能力？

1. 培訓(xùn)模式與內(nèi)容創(chuàng)新：在培訓(xùn)方式上，如何更好地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的混合式培訓(xùn)？在培訓(xùn)內(nèi)容上，如何緊跟新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)用性、先進(jìn)性和前瞻性？如何加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等通識(shí)教育？

1. 培訓(xùn)質(zhì)量與效果評(píng)估：如何建立健全科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估體系？如何對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、教學(xué)過程、學(xué)員考核進(jìn)行有效監(jiān)管？如何建立培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)機(jī)制，評(píng)估就業(yè)成功率、崗位適配度及收入變化等長期效果？

1. 政策支持與激勵(lì)機(jī)制：現(xiàn)有的培訓(xùn)補(bǔ)貼、鑒定補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼等政策如何進(jìn)一步優(yōu)化，使其更公平、更便捷、更高效？如何完善技能人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，提高技能人才的社會(huì)地位和待遇？如何加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、緊缺工種培訓(xùn)的扶持力度？

三、預(yù)期目標(biāo)與展望

通過本次廣泛的意見征集和后續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施，預(yù)期達(dá)到以下目標(biāo)：

• 體系更加完善：構(gòu)建起一個(gè)需求導(dǎo)向、資源集約、覆蓋城鄉(xiāng)、貫穿勞動(dòng)者職業(yè)生涯的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
• 機(jī)制更加靈活：形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、個(gè)人努力的多元化技能人才培養(yǎng)格局。
• 效果更加顯著：顯著提升勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)競爭力，有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。
• 氛圍更加濃厚：在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

職業(yè)技能培訓(xùn)事關(guān)千家萬戶的生計(jì)，事關(guān)城市發(fā)展的未來。市政府的這次意見征集活動(dòng)，是問政于民、問需于民、問計(jì)于民的具體體現(xiàn)。我們堅(jiān)信，匯聚民智、凝聚共識(shí)，必將推動(dòng)2014年職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)、辦好、辦出成效，讓廣大市民切實(shí)感受到職業(yè)技能提升帶來的獲得感、幸福感和安全感，為城市的繁榮與進(jìn)步注入源源不斷的技能動(dòng)能。